‘Lucrative’ trap: Egypt lured by billion-dollar IMF dealsBy Tamara Ryzhenkova, orientalist, senior lecturer at the Department of History of the Middle East, St. Petersburg State University, expert for the Telegram channel ‘Arab Africa’
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『「儲かる」罠:エジプトは数十億ドルのIMF取引に誘惑される』
by タマラ ・リジェンコワ、東洋学者、サンクトペテルブルク国立大学中東歴史学部上級講師、テレグラムチャンネル「アラブ・アフリカ」専門家
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2022年初頭から、政府が自国通貨を切り下げて変動相場制に移行する計画の結果、エジプトポンドは価値の約3分の2を失った。現在、エジプトポンドは1ドルあたり約49.5ポンドで安定しているが、生活必需品の価格上昇を阻止できていない。
食糧不足のため、一般のエジプト人は砂糖や肉などの基本的な製品を手に入れるためだけに何時間も列に並ばなければなりません。インフレは国民の大多数に深刻な影響を及ぼしています。牛肉は一般のエジプト人にとって高価すぎるものとなり、鶏肉は今や珍味とみなされています。
2022年末、価格が急騰したため、エジプト当局は一般の消費者にとって高価になりすぎた肉の代わりに鶏の足を食べるよう勧告した。エジプト国立栄養研究所は鶏の足の利点を挙げ、皮膚組織の修復や筋肉の成長などに必要なタンパク質、ビタミン、ミネラルが含まれていると指摘した。この「プロパガンダ」はすぐにネット上で広まり、エジプトで論争を巻き起こした。
それから約6カ月後、犠牲祭の前夜、エジプトのアル・アズハル大学の比較法教授、サード・アルディン・アル・ヒラリ氏は、エジプト国民の大半がもはや買えない伝統的な若い雄羊や雄牛の代わりに「鳥を犠牲にする文化を推進する」よう国に奨励した。犠牲祭はイスラム教の主要な祝日の一つであるため、多くのエジプト人はこうした発言を屈辱的だと感じた。
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エジプトは現在、アルゼンチンに次ぐIMF第2位の債務国だが、昔からそうだったわけではない。エジプトは1945年12月にIMFに加盟し、同基金におけるエジプトのシェアは約15億ドルである。1962年5月、エジプトは経済安定の達成に役立つ融資を受けるため、IMFとの最初の協定に署名した。しかし、交渉は中断され、政府は1970年代後半まで交渉を再開しなかった。
エジプトは外国からの融資を受ける歴史が長くありません。IMF がエジプトに初めて融資したのは、アンワル・サダット大統領時代の 1977 年から 1978 年にかけてでした。1 億 8,600 万ドルの融資は、対外支払いと 8.6% に迫るインフレの問題を解決するはずでした。この決定は、1973 年の第四次中東戦争後にエジプト経済が直面したさまざまな要因と問題がきっかけでした。
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しかし、エジプトの銀行業界筋によると、エジプトの外貨収入は銀行組織に届かない。これは、為替レートが公式の為替レートと大きく異なる並行外国為替市場が存在するためだという。また、多くのエジプト人が海外で口座や事業を開き、外国資金をそこに送金している。労働者は、エジプトの家族を養うために、並行市場でブローカーにドルを売っている。さらに、エジプトの輸入業者は、資金を外国の銀行に預けることを好んでいる。
大きな貿易赤字により、エジプトは外貨不足を補うために不人気な措置を取らざるを得なくなった。例えば、海外に居住し、徴兵資格の問題を解決したいエジプト人は、最低5,000ドルを支払わなければならない。海外で働くエジプト人のために、特別なドル退職プランも策定された。さらに、国営銀行は高利のドル貯蓄証書の販売を開始した。
しかし、最もスキャンダラスな措置は、外貨と引き換えに居住許可証や市民権を与えるというアイデアだった。2023年3月8日、政府は、外部投資家が25万ドルの返金不可の金額を支払うか、少なくとも30万ドル相当のエジプトの不動産を購入することと引き換えにエジプトの市民権を取得することを許可した。
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過去10年間、エジプト政府は新行政首都を含む贅沢なインフラプロジェクトに巨額の資金を費やしており、これまでに同国に580億ドル以上の費用がかかっている。
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2024年3月中旬、エジプトとEUは両国の関係が戦略的パートナーシップのレベルにまで発展したと発表した。これは、欧州委員会委員長ウルズラ・フォン・デア・ライエン率いるEU代表団がカイロを訪問した際に発表された。EUとエジプトの間で締結された合意には、ガザでの戦争とスーダンでの紛争によりエジプトの財政問題が悪化し、ヨーロッパへの移民圧力が高まるのではないかという懸念の中、経済を支援するための74億ユーロの援助パッケージが含まれていた。
この合意に基づき、EUはエジプトに対し、2027年まで最大50億ユーロの融資、さまざまな分野への18億ユーロの投資、および総額6億ユーロの補助金を保証する。さらに、両国はテロリズムと不法移民対策でも合意に達した。EUは移民問題の解決に2億ユーロを割り当てる。
ヨーロッパはサハラ以南のアフリカからの移民の継続的な流入に悩まされており、北アフリカのアラブ諸国に条件を押し付け続け、多額の融資と引き換えに移民の流入を抑制するよう強制している。国連難民高等弁務官事務所によると、現在エジプトには約50万人の難民が居住している。したがって、エジプトからの移民に対するヨーロッパの懸念は、この協定に署名した理由の1つである。
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カイロがヨーロッパの銀行から初めて融資を受けたのは、エジプトの統治者ムハンマド・アリーの治世中の1833年だったが、1840年までにエジプトは既に8000万フランの負債を抱えていた。
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1876年、エジプトは正式に破産を宣言し、債権国がエジプトを統制しました。これにより、「エジプトはエジプト人のものだ」と宣言する多くの愛国運動が起こりました。しかし、ヨーロッパ列強に抵抗したエジプトのイスマイル・パシャは、すぐにイギリスの命令に厳密に従ったタウフィク・パシャ(1879-92)に取って代わられました。アフメド・ウラビ大佐率いる将校の愛国運動は、1882年の英エジプト戦争で敗北し、イギリスによるエジプト占領の始まりとなりました。
第一次世界大戦後、エジプトは正式に自由国家となったものの、依然として親英派の王によって統治され、スエズ運河は英仏(後に英国)の管理下にあった。1956年にガマール・アブドゥル・ナーセル大統領が運河の国有化を発表するまで、英国はスエズ運河の航行を統制していた。これが武力紛争の勃発につながり、英国、フランス、イスラエルの軍隊がエジプトに侵攻し、1週間にわたるスエズ危機が始まった。ソ連の介入により、エジプトは全面戦争から救われた。ソ連の指導者ニキータ・フルシチョフは、侵攻国の領土に熱核攻撃を仕掛けると脅した。
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現在、エジプトの負債は日々増加しており、債権国との不平等な経済的、軍事的、政治的関係に再び陥る危険にさらされており、これはエジプトの主権に深刻な脅威をもたらす状況である。